Valstybės skolininkus "netėvelius" drausmins viešumas

Oficiali statistika rodo, kad Lietuvoje alimentų vaikams nemoka apie 84 tūkstančių tėvų. Apie 130 tūkstančių vaikų (neoficialiai jų gali būti dvigubai daugiau) vienas iš tėvų neskiria jokio išlaikymo. Tėvai nepaisant to, ar gyvena santuokoje, nesusituokę, ar yra išsituokę, privalo materialiai išlaikyti savo nepilnamečius vaikus. Vengiantys prisidėti prie vaiko išlaikymo tėvas ar mama (pasitaiko ir teismo sprendimo nevykdančių, piktybiškai alimentus vengiančių mokėti moterų) ne tik kad skriaudžia savo paties vaiką, bet ir tapdami valstybės skolininkais užkrauna didžiulę finansinę naštą valstybės biudžetui.

Vaikų išlaikymo fondas

Vaikų išlaikymo fondas (VIF) - tai valstybės piniginės lėšos, iš kurių mokamos išmokos vaikams, kurie pagal teismo sprendimą arba pagal teismo patvirtintą vaiko (vaikų) išlaikymo sutartį negauna viso arba dalies išlaikymo, priteisto iš vaiko tėvo (tėvų). Didžiausia fondo skiriama suma per mėnesį - 195 litai vienam be tėvo augančiam vaikui. Šiuo metu alimentus VIF moka 25 tūkst. nepilnamečių.

Vaikų išlaikymo fondas buvo įsteigtas siekiant išspręsti problemą: už neatsakingus tėvus alimentai yra mokami iš valstybės biudžeto, o mokėtinos sumos vėliau išieškomos iš skolininkų. Fondas kasmet išmoka daugiau kaip 48 mln. litų. Deja, skirtingai nuo kaimyninės Latvijos, kur analogiško fondo skolininkai laikomi valstybės skolininkais ir alimentų išieškojimas iš jų siekia apie 90 procentų, Lietuvoje išieškojimas po dviejų fondo veiklos metų tesiekė 0,39 procento ir tik šiuo metu pamažu ima didėti.

Kitų šalių patirtis

LRS Parlamentinių tyrimų departamento atlikto tyrimo duomenimis, įvairios ES valstybės renkasi skirtingus modelius: vienose išmokas vaikams moka valstybės ar savivaldybių socialinės rūpybos įstaigos, kitose valstybėse ieškovas dėl išlaikymo pagal tos valstybės teisės aktų normas visas procedūras atlieka pats, pasinaudodamas galima teisine pagalba, o pvz. Čekijoje yra įsteigta speciali išieškojimo tarnyba. Jungtinėje Karalystėje išieškojimu taip pat rūpinasi ir nevyriausybinės organizacijos, pasinaudodamos joms suteiktais plačiais įgaliojimais.

Latvijoje įsteigtas Išlaikymo garantinis fondas. Nuo to momento, kai fondas pradeda mokėti išmokas, kurias pagal teismo sprendimą turėtų mokėti vienas iš tėvų, vienas iš tėvų tampa valstybės skolininkas, o antstoliai ne rečiau kaip 2 kartus per metus tikrina tokių skolininkų finansinę padėtį.

Estijoje Teisingumo ministerijos tinklapyje paviešinamos pavardės tėvų, kurie atsisako arba piktybiškai nemoka alimentų savo vaikams, kai teismo sprendimas mokėti išlaikymą vaikui neįvykdomas per 60 dienų. Paviešinami skolininko vardas pavardė, skola ir net asmens kodas.

Duomenų viešinimas

Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog tuo atveju, kai skolininkų tėvų gyvenamoji vieta yra nežinoma, informacija apie Fondo administratoriaus sprendimą mokėti Fondo išmokas bei su sprendimu susijusias pasekmes skolininkui paskelbiama „Valstybės žiniose". Skelbiamas asmenų, kurie nevykdo pareigos - materialiai išlaikyti savo nepilnamečius vaikus, ir kurių gyvenamoji vieta yra nežinoma, sąrašas nurodant vardus, pavardes bei gimimo metus. Tikslas - informuoti apie asmens atžvilgiu priimtą ir jam pasekmes sukelsiantį sprendimą. Kol kas asmenų, kurių atžvilgiu priimti sprendimai dėl Fondo išmokėtų išmokų išieškojimo ir kurie tampa valstybės skolininkais, sąrašas nėra skelbiamas.

Ar skolininko paviešinimas nepažeidžia jo teisės į privatų gyvenimą?

Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos nuomone, vertinant per LR asmens duomenų apsaugos įstatymo prizmę, minėti duomenys laikytini asmens duomenimis. Tačiau asmens duomenų tvarkymas laikomas teisėtu, turint iš anksto nustatytą teisėtą tikslą ir teisinį pagrindą. Teisėtas asmens duomenų tvarkymo kriterijus - įstatyminis pagrindas.

Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos atsakymas:

Viešas skolininkų sąrašas skatins greičiau grąžinti skolą valstybei

Vaikų išlaikymo fondo įstatymo įgyvendinimas drausmina, nes dalis tėvų, sulaukę VIF administracijos ar ikiteisminį tyrimą atliekančios įstaigos pranešimų, pradeda mokėti vaikų išlaikymo lėšas. Tačiau tokių tėvų nėra daug. Vis dėlto, reikalinga priemonė skatinanti atiduoti skolas valstybei jau po to, kai Vaikų išlaikymo fondo mechanizmas įsijungė ir išlaikymas vaikui teikiamas iš šio fondo.